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內蒙古巴彥淖爾:牢記囑托 當好“三北”工程攻堅戰尖刀連排頭兵

2024-06-28   來(lái)源:內蒙古自治區林業(yè)和草原局

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內蒙古巴彥淖爾市位于黃河“幾字彎”頂端,地處國家“三區四帶”生態(tài)安全格局的黃河重點(diǎn)生態(tài)區和北方防沙帶,生態(tài)區位十分重要。2023年6月5—6日,習近平總書(shū)記親臨巴彥淖爾考察,發(fā)出了打好“三北”工程攻堅戰、努力創(chuàng )造新時(shí)代中國防沙治沙新奇跡的動(dòng)員令。巴彥淖爾市牢記囑托,把感恩之心轉化為維護之志、奮進(jìn)之力,以主力先鋒姿態(tài),勇當“三北”工程攻堅戰尖刀連、排頭兵。

牢記囑托,精心部署。2023年召開(kāi)的加強荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設座談會(huì ),明確提出“力爭用10年左右時(shí)間,打一場(chǎng)‘三北’工程攻堅戰”。巴彥淖爾市第一時(shí)間組織成立專(zhuān)班,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,以防沙治沙為主攻方向,編制印發(fā)《巴彥淖爾市黃河“幾字彎”攻堅戰實(shí)施方案(2021-2030年)》,科學(xué)劃定沙漠(沙地)區、陰山及陰山北麓區、河套平原建設區、烏梁素海等濕地四個(gè)治理區,通過(guò)打好護山、節水、造林、改田、保湖、增草、治沙組合拳,到2030年全面完成治理任務(wù),可治理沙化土地治理率和林草覆蓋率大幅提高。

錨定目標,盡銳出戰。巴彥淖爾市市委書(shū)記親自?huà)鞄浫谓M長(cháng),市長(cháng)牽頭負責風(fēng)光一體化治沙,設立專(zhuān)班和工作組,明確任務(wù)、責任到人,掛圖作戰,倒排工期,定期調度,攻堅戰順利推進(jìn),取得階段性明顯成效。2024年計劃治理300萬(wàn)畝以上。巴彥淖爾市不等不靠、提前行動(dòng),能多干就多干,能往前趕就往前趕,防沙治沙提檔增速,進(jìn)入治理快車(chē)道。

因地制宜,創(chuàng )新模式。在總結提升“磴口模式”基礎上,創(chuàng )新應用了符合當地實(shí)際的治理方式。一是光伏+治沙+梭梭(四翅濱藜)+中藥材(蓯蓉、鎖陽(yáng)等)+企業(yè)(合作社)+農牧民利益聯(lián)結。主要在沙漠(沙地)治理區實(shí)施。通過(guò)拉大光伏板間距12米、抬高板前高度1.8米、板后4米左右,在光伏板之間預留空地栽植具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的抗旱節水沙生灌木、中藥材等,板上發(fā)電、板下種植,實(shí)現生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙贏(yíng)。二是工程固沙+灌木造林+經(jīng)濟林+林下經(jīng)濟+濕地保護修復+沙漠旅游+農牧民利益聯(lián)結。主要在烏蘭布和沙漠通過(guò)工程固沙、人工栽植經(jīng)濟林并間種中藥材相結合的模式,治理流動(dòng)沙丘;對沙海湖、屠申澤等濕地,利用黃河分凌期進(jìn)行生態(tài)補水,開(kāi)展保護修復,同時(shí)為林草提供水源保障;發(fā)揮得天獨厚的沙漠湖泊資源優(yōu)勢,發(fā)展旅游業(yè);當地農牧民通過(guò)合作社參與治理、發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加農牧民收入。三是套區“渠林路田”防護林。結合高標準農田和國管渠溝工程建設,全面推行“渠林路田”防護林模式,既擴了綠,又保障國家糧食安全。四是黨支部領(lǐng)辦合作社+零星沙丘治理+經(jīng)濟林+林果產(chǎn)品精深加工。堅持以黨建為引領(lǐng),建立了套內零星沙丘沙丘長(cháng)制,一丘一策開(kāi)展治理。通過(guò)黨支部領(lǐng)辦合作社,大力發(fā)展經(jīng)濟林,發(fā)展中藥材制劑、保健品、鮮果飲品等精深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,通過(guò)建立利益聯(lián)結機制,實(shí)現綠富同興。五是林場(chǎng)+育苗+經(jīng)濟林+抗旱樹(shù)種草種試驗示范+可持續經(jīng)營(yíng)。建設新華林場(chǎng)等6個(gè)林場(chǎng)全國試點(diǎn)林場(chǎng),充分發(fā)揮國有林場(chǎng)土地、技術(shù)等資源優(yōu)勢,強化基礎能力提升和干部隊伍建設,開(kāi)展抗旱樹(shù)種草種防沙治沙試驗示范,建設保障性苗圃和良種示范基地,同時(shí)發(fā)展經(jīng)濟林等生態(tài)產(chǎn)業(yè),面向社會(huì )開(kāi)展專(zhuān)業(yè)造林服務(wù)創(chuàng )收,推動(dòng)林場(chǎng)可持續經(jīng)營(yíng)。

打造精品,示范引領(lǐng)。一是在國家千萬(wàn)千瓦級烏蘭布和沙漠東北部新能源基地,實(shí)施板上發(fā)綠電、板下種綠植、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、利益聯(lián)結農牧民,在光伏+生態(tài)治理上做示范;二是為保護母親河免受流沙侵害,在緊臨黃河的烏蘭布和沙漠劉拐沙頭,實(shí)施喬灌草綜合治理阻沙入黃工程,形成喬木林擋沙墻、灌木林阻沙帶、種草固沙網(wǎng),在黃河岸線(xiàn)流沙綜合治理上做示范;三是在沙區上下風(fēng)口、沙源區、路徑區重點(diǎn)區域,實(shí)施護山、節水、造林、改田、保湖、增草、治沙系統治理一體化保護,在山水林田湖草沙綜合治理上做示范;四是大力推行“渠林路田”模式,解決了林與地爭肥、搶光和作物生長(cháng)的矛盾問(wèn)題,即保了林增了綠,又讓農民增了產(chǎn)增了收,在農田防護林建設上做示范;五是廣泛動(dòng)員全社會(huì )參與,積極與國家綠基會(huì )、環(huán)基會(huì )、螞蟻森林集團等公益組織和企業(yè)聯(lián)系,投資近1億元,開(kāi)展防沙治沙;開(kāi)展了“我在家鄉有棵樹(shù)、我在林場(chǎng)有棵樹(shù)”公益盡責活動(dòng);積極與區內外龍頭企業(yè)合發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),在全民治沙上做示范。

阻沙入黃,聯(lián)防聯(lián)治。巴彥淖爾與毗鄰的阿拉善打破行政區域界限,深化合作聯(lián)動(dòng),大力開(kāi)展沿黃河流沙治理,阻擊流沙入黃危害。在劉拐沙頭實(shí)施阻沙入黃工程,形成20米喬木林擋沙墻、100米灌木林阻沙帶、2000米種草固沙網(wǎng),形成喬灌草結合立體化施治的格局,徹底阻止流沙入侵黃河。

系統治理,一體保護。統籌沙漠上風(fēng)口和下風(fēng)口、邊緣和腹地、沙源區和路徑區,分區施策,因害設防,重點(diǎn)施治。以穿沙公路為擋沙骨干網(wǎng),在道路兩側種植抗旱喬木、灌木林帶,將流沙劃小單元控??;在高大沙丘迎風(fēng)坡開(kāi)展1米方格沙障,集中連片,實(shí)施規?;こ坦躺?,將流動(dòng)沙丘牢牢固??;在平緩沙地開(kāi)展草方格+生物措施,種植沙生灌木,將流沙大面積鎖??;為防止沙漠東侵危害黃河和河套平原,在烏蘭布和沙漠東緣,實(shí)施187公里長(cháng)、300米左右寬的鎖邊林草帶建設,將流沙全線(xiàn)擋??;整體提升沙漠生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性。

科技賦能,科學(xué)治沙。與中國林科院沙林中心、自治區林科院等科研院所開(kāi)展合作,切實(shí)發(fā)揮“智庫”作用。成立河套地區鹽堿地林草植被構建和生態(tài)修復博士科研工作站,開(kāi)展適宜的節水灌溉設施配置和布局研究。實(shí)施國家林草局“三北”工程攻堅戰科研“揭榜掛帥”項目4項、自治區防沙治沙科技創(chuàng )新重大示范工程“揭榜掛帥”項目3項。組織本市農機企業(yè)研制生產(chǎn)5種型號的壓沙機并推廣應用,巴彥淖爾市治沙機械化率達到60%以上,較傳統治沙效率提高5倍以上,人工成本大幅下降。

提標升級,建強林場(chǎng)。打造臨河新華林場(chǎng)等6個(gè)全國試點(diǎn)林場(chǎng),同步推進(jìn)其他林場(chǎng)提標升級。加大國有林場(chǎng)管護用房建設改造力度,新建6處,加固改造2處。建設5個(gè)保障性苗圃,完成育苗2000畝以上,國有林場(chǎng)主陣地作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。新華林場(chǎng)分設了書(shū)記、場(chǎng)長(cháng),增加了1名副書(shū)記、1名科技副場(chǎng)長(cháng)、1名業(yè)務(wù)副場(chǎng)長(cháng),員工隊伍進(jìn)行優(yōu)化整合,領(lǐng)導班子得到強化,業(yè)務(wù)能力得到增強,班子、隊伍、目標、能力、保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)生了較大變化,整體面貌煥然一新。

完善政策,健全機制。抓住國家林草局等部委重大政策機遇,出臺《巴彥淖爾市推進(jìn)“三北”工程黃河“幾字彎”攻堅戰十條措施》和補獎機制,從科技支撐、利益聯(lián)結等十個(gè)方面支持攻堅戰。完善“以工代賑”機制,鼓勵農牧民參與工程建設,目前有近20個(gè)合作社、40多家企業(yè)、1.6萬(wàn)多名農牧民參加到工程建設中,農牧民收入顯著(zhù)增加。

【糾錯】
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